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什么是特色小镇

概念concept

特色小镇是在几平方公里土地上集聚特色产业、生产生活生态空间相融合、不同于行政建制镇和产业园区的创新创业平台。特色小城镇是拥有几十平方公里以上土地和一定人口经济规模、特色产业鲜明的行政建制镇。

2016年,特色小镇上升到国家层面,成为一种市场化主导的创新创业发展的新模式,其本质是产城融合发展理念下的产业集聚、升级和培育问题,不同点在于特色小镇的文化IP营造,实现产业、文化、旅游、生活的融合发展。由于我国地域辽阔,各地经济背景、自然资源迥异,因此特色小镇在不同省份的界定方式与发展模式也有所不同。

特色小镇

政策解读Policies

“一”大目标
  • 2020年,培育1000个左右各具特色、富有活力的特色小镇。
“三”大原则
  • 坚持突出特色
  • 坚持市场主导
  • 坚持深化改革
“五”大培育要求
  • 特色鲜明的产业形态
  • 和谐宜居的美丽环境
  • 彰显特色的传统文化
  • 便捷完善的设施服务
  • 充满活力的体制机制

特征内涵Features

特在产业
“特而强”

  • 产业创新驱动
  • 产业链接发展
  • 绿色低碳产业
  • 产业集群化
  • 共享产业生态圈

特在功能
“聚而合”

  • 创新产业功能
  • 产业结构完整
  • 生态安全格局
  • 产业形态复合化
  • 特色业态互为配套

特在形态
“小而美”

  • 营造特色景观
  • 城镇风貌协调
  • 建设美丽城镇
  • 优化投资环境
  • 城乡差距减小

特在机制
“新而活”

  • 改革机制体制
  • 创新促进要素
  • 流动环境治理制度
  • 吸纳不同主体
  • 收益共享机制

实施要素Implementation of the elements

小镇类型Types

产业是特色小镇发展重要基础,星脉云从产业分类入手,将特色小镇分为7+X类型

小镇类型
中国专业的“大数据+研究+策划+申报+规划+资源”特色小镇服务平台
如何打造特色小镇
  • 政府-引导

    强化规划引导

    营造制度环境

    提供设施服务

  • 企业-主体

    特色小镇主角

  • 市场-运作

    决定性作用

  • 社会-参与

    共同参与

    实时监督

  • 如何规划?

  • 产业如何导入?

  • 如何盈利?

常见发展架构Framework

  • 以特色产业为引擎的反产业聚集结构

    聚焦自身优势特色产业

    延伸产业链,形成“产业本身+产业应用+产业服务”相关产业集群结构

  • 以旅游为引擎的泛旅游产业聚集结构

    以特色产业为基础,发展旅游产业

    以旅游十二要素为内容,打造旅游产业集群结构

  • 旅游目的地架构

    特色小镇不完全是旅游,但旅游要素也非常重要

    每一个特色小镇都是一个以4A景区为主导的旅游目的地

  • 新型城镇化架构

    人口聚集,带来城市居住及配套服务的发展,进而形成城镇化架构

  • 智慧化与互联网引擎

    以通信和信息技术为支撑,以旅游互动体验为根本,以便捷优化管理为保障的智慧化旅游,可促进产业结构升级

经典开发模型development model

  • ①特色产业引擎

    形成产业人口关键

    当地的特色产业,一般以新兴产业或传统的经典产业为主。

  • ②旅游吸引核

    吸引外来消费人口的关键

    吸引外来消费的关键,一个或多个核心旅游休闲项目,如观光景区、主题乐园、特色街区、温泉养生中心等。

  • ③核心产业园区

    特色产业核心部分的聚集区

    包括产业的研发、生产、制造等核心功能,是城市特色产业的集中体现。

  • ④休闲聚集区

    消费产业聚集区

    聚集了各种休闲业态,主要功能是留住人流并扩大其消费。

  • ⑤产业延伸环

    构建城镇化发展主体

    围绕特色产业及旅游产业,会形成产业延伸的一系列项目,往往环绕中心区,形成辐射或组团分布。

  • ⑥居住发展带

    获取土地开发收益的重点

    包括原有城镇居民居住,农民城镇化居住,产业人口聚集居住,外来游客居住等。

  • ⑦社区配套网

    必须具备的城镇化支撑功能

    服务于居民生活及旅游产业的金融、医疗、教育、商业等产城一体化的公共配套。

独创“运营前置”规划法 + 独有“园区招商”大数据库
如何申报特色小镇

政策盘点Policies

宏观 :2018年8月30日,国家发展和改革委员会文件《国家发展改革委办公室关于建立特色小镇和特色小城镇高质量发展机制的通知》(发改办规划〔2018〕1041号),预计2018年9月底前,省级发改委将第一批特色小镇推荐案例(2个以内)报送国家发改委,2018年12月底前完成申报工作,2019年1月底前完成最终审核工作。因此,2018年的新的特色小镇申报已经开启。
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  • 1县/市待申报特色小镇

    具有规划、经济资质的单位

  • 2编写概念规划编写申报材料

    提出申请

  • 3省/直辖市/自治区特色小镇办公室

    专家考察、实地调研、填写专家意见

  • 4分批审核

    培育名单、创建名单、不达标

  • 5国家住建局村镇司

    严控数量、按时提交

  • 6认定发布特色小镇名单

    会同发改委规划司、财政部农业司、逐项复合评估、现场抽查

2018年申报指南Application Guidelines 2018

领先特色小镇全产业链一体化服务解决方案
如何申报特色小镇
  • 全程介入

  • 高效专业

  • 一体化要素导入

全程介入
  • 特色小镇现场调研诊断

    对待建特色小镇周边及特色资源挖掘的市场调研,主要包括市场环境、政策环境、特色小镇的潜在客户及主要人口、特色资源、备选产业等相关的前期调研工作,为特色小镇规划的编制在要素整合、产业选择及定位等方面提供可靠依据。

  • 特色小镇产业定位规划

    涵盖市场环境、产业链分析、内部基础、发展定位、发展规划、配套措施等方面,明确特色小镇特色情况、产业基础、发展目标、运营管理等模块,为特色小镇发展提供重要借鉴。

  • 特色小镇创建方案设计

    涵盖创建理由,发展定位和目标,产业发展和小镇功能提升的基本思路及具体实施路径,重大项目计划,运作机制等方面,具体内容严格按照政策文件设计。

  • 特色小镇概念性规划设计

    涵盖区位分析图、市场分析图、现状分析图、功能分区图、概念性规划总平面图、道路交通系统规划图、重点项目示意图及相关文字和图表说明等,为特色小镇提供概念性规划指导。

  • 特色小镇投融资顶层设计

    涉及特色小镇的融资模式、资本参与、资本运作等内容,助力特色小镇全方位拓展融资渠道,创新资本运作,实现特色小镇产业和资本双轮驱动。

  • 特色小镇PPP产业基金设计

    在特色小镇具备PPP建设条件的情况下,帮助特色小镇创新设计产业基金,涵盖基金参与主体、基金运作机制、基金风控措施等,推动特色小镇PPP战略实施。

  • 特色小镇申报辅导

    涵盖特色小镇申报指导、申报条件、申报流程、申报材料准备、申报重点关注环节等方面,以专业的资源、一流的团队、优质的服务协助客户顺利完成特色小镇申报工作。

  • 特色小镇招商运营

    针对特色小镇特点,为特色小镇量身定制招商方案、运营方案,并在运作模式、管理机制等方面上突破创新,助力特色小镇的可持续发展,构建特色小镇运营新体系。

产业链整合模式,突破原有的项目推进和开发时序,将后期导入前期,实现全要素导入。以整合特色小镇下的投融资平台为基础,构建与培育区域旅游上市公司和新三板企业为核心,PPP项目为抓手,创新旅游IP导入为驱动,形成创新的旅游投融资模式,推进特色小镇创新发展。

一体化要素导入
  • 融资机构对接

  • 政府相关对接项目申报

  • 媒体、新闻发布、项目推介、招商、专家咨询等

  • 产品、运营服务机构对接

  • 央企、上市公司开发企业对接

  • 规划设计,文化创意项目对接

全方位资源对接 + 立体化资源导入
星脉云优势
  • 多年积累的细分产业研究及专家资源

  • 产学研联盟形成的丰富的企业资源和创新资源

  • 产业政策和发展模式的深入分析和研究

  • 在建设和运营管理模式上的实践经验

  • 十多年项目运营管理经验

  • 高素质的专家与项目规划人才

  • 完善的产业项目开发运营能力

  • 突出的融资运作和金融创新能力

  • 雄厚的产业运营服务能力

  • 领先的内容招商能力

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